Kamu İhale Kurumu da usulsüz ihale yapmış!

Kamu İhale Kurumu’nun Kendi Hizmet Alımında Usulsüzlük Tespiti: 183 Milyon Liralık Sözleşme Sayıştay Denetiminde

Kamu ihalelerini denetleyen ve düzenleyen kurumun, kendi hizmet alım süreçlerinde mevzuata aykırı hareket ettiği Sayıştay’nın 2025 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu ile ortaya çıktı. Kamu İhale Kurumu (KİK), HAVELSAN’dan yaptığı yaklaşık 183 milyon liralık “Kamu Alımlarının Dijital Dönüşümü, Araştırma, Geliştirme, Bakım ve Destek Hizmeti” alımında; doğrudan temin yöntemini kullanması, sözleşme bedelinin hizmet alımı sınırını aşması ve personel temini niteliğinde bir işi danışmanlık kapsamında yapmaya çalışması nedeniyle denetim gündemine alındı. Olayı gündeme getiren YENİ Parti Manisa Milletvekili Ahmet Vehbi Bakırlıoğlu, konunun TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu’nda takip edileceğini ve iktidardan hesap sorulacağını bildirdi.

Sayıştay Raporu: Sözleşme Süresi, Maliyet ve Yöntem Aykırı

Sayıştay’ın KİK’e ait 2025 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu’na dayanan bulgulara göre, Kurum ile HAVELSAN arasında 9 Ekim 2025 tarihi itibarıyla 356 gün süreli bir sözleşme imzalanmış. Sözleşmenin yaklaşık maliyeti 183 milyon lira olarak hesaplanmış ve bu tutarın, hizmet alımları için mevzuatta öngörülen sınırları aştığı tespit edilmiş.

Denetimde, sözleşme kapsamında görevlendirilecek personelin, KİK personeli gibi çalıştığı, mesailerinin tamamını kuruma ayırdığı ve sözleşme maliyetinin tamamının işçilik giderlerinden oluştuğu belirlenmiş. Sayıştay, bu çalışma şekli ve maliyet yapısı dikkate alındığında, söz konusu işin “danışmanlık hizmeti”ndan ziyade, personel çalıştırılmasına dayalı bir hizmet alımı niteliği taşıdığı sonucuna varmış.

Hukuki Engel: KİK Kendi Bütçesinden Personel Temin Edemez

Raporun en kritik tespiti, Kamu İhale Kurumu’nun kendi bütçesinden personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı yapamasının mevzuat ile yasaklı olması yönünde. Sayıştay, işin niteliği danışmanlık hizmeti olarak kabul edilsel bile, bu tür işlerin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilemeyeceğini vurgulamış. Mevzuat gereği, belirli şartlar ve sınırlar dışında doğrudan temin yapılamayacak nitelikteki hizmet alımlarının ihale usulüne tabi olması gerektiği hatırlatılmış.

Bu durum, ihale süreçlerini denetleyen ve kuralları koyan kurumun, kendi alımında en temel ihale ilkelerine (şeffaflık, rekabet, usul uygunluğu) uymadığı anlamına geliyor. Sayıştay bulgusu, kurumsal bir çelişki ve denetim mekanizmasının işleyişinde ciddi bir boşluğu işaret ediyor.

Milletvekili Bakırlıoğlu: “Denetleyici Kurum Mevzuata Aykırı Hareket Etti”

Sayıştay bulgularını gündeme taşıyan ve konuyu TBMM’ye taşıyan YENİ Parti Manisa Milletvekili Ahmet Vehbi Bakırlıoğlu, durumun ciddiyetini vurgulayan tespitlerde bulundu. Bakırlıoğlu, “AKP iktidarı kurumları öyle bir hale getirdi ki denetleyici bir kurum bile mevzuata aykırılık yapıyor. Artık tuz koktu” diyerek iktidarın kurumsal yönetim anlayışını eleştirdi.

Milletvekili, söz konusu alımın tüm yönleriyle açıklığa kavuşturulmasını talep ederken, İçişleri Bakanı (veya ilgili bakan) yönüne yazılı soru önergesi ile şu soruları yöneltti: • 183 milyon liralık bir iş neden doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirildi? • Teknik şartnamede personelin kurum hiyerarşisi içinde ve kurum talimatları doğrultusunda çalışacağı neden düzenlendi? • Bu yöntemin tercih edilmesinin hukuki gerekçesi nedir?

Bakırlıoğlu, “Dikkat çekici olan yalnızca 183 milyon liralık bir kamu harcaması değildir. Daha önemli olan, kamu ihalelerini düzenlemekle görevli Kamu İhale Kurumu’nun kendi yaptığı hizmet alımının Sayıştay tarafından mevzuata aykırı bulunmasıdır” diyerek, sorunun maliyet ötesinde bir usul ve meşruiyet krizi olduğunu kaydetti.

Denetleyicinin Denetlenmesi: Kurumsal Bütünlük Sınavı

Bu gelişme, Türkiye’de kamu mali yönetiminin denetim zincirlerindeki zayıf halka işaret ediyor. Kamu kaynaklarının verimli, ekonomik ve şeffaf kullanılmasını sağlamakla yükümlü olan Kamu İhale Kurumu’nun, kendi operasyonel ihtiyaçları karşılarken belirlediği kuralları kendisinin ihlal etmesi, kamu opinionunda ciddi bir güven krizine yol açabilecek nitelikte.

Sayıştay’ın bu tespitinin, Plan ve Bütçe Komisyonu gündemine alınması ve yazılı soru önergesi ile bakanlık seviyesinde açıklama talep edilmesiyle, sürecin yargısal ve idari boyutlarda takip edilmesi öngörülüyor. Konunun, ilgili yöneticilerin sorumluluklarının belirlenmesi ve muhtemel zararın tespiti adına Sayıştay’ın ileri denetim süreçlerine de taşınması bekleniyor.

Kaynak: Sözcü - Sözcü
Orijinal Haber: Orijinal haberi görüntüle